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郴州市市长刘志仁:建议在南岭生态功狠狠地操视频能区建立生态补偿机制

时间:2021-04-10 23:12 作者:汤贻汾 浏览量:1398

  (两会访谈)郴州市长刘志仁:建议建立南狠狠地操视频岭生态功能区生态补偿机制

北京3月8日电:漳州市市长刘志仁:建议建立南岭生态功能区生态补偿机制

记者艺鹭

“南岭山林及生物多样性生态功能区是江狠狠地操视频西、广东、湖南、广西、香港和澳门的重要水源。它在保护水源、调节径流、净化水质和调节洪水方面发挥了极其重要的作用。但其生态补偿机制在实际工作中难以实施。”两会期间,郴州市委副书记、湖南省市长刘志仁提出建立南岭生态功能区生态补偿机制。南岭生态功能区位于湘桂湘粤赣交界处,是我国首批25个国家重点生态功能区之一。其生态功能定位主要是水源涵养、生物多样性保护和水土保持。其行政区域包括江西、湖南、广东、广西三省34个县,总面积66772平方公里。它不仅是中国自然资源丰富的地区,也是重要的狠狠地操视频生态屏障和脆弱地区,也是经济社会相对落后、人口贫困的地区。

刘志仁说,南岭生态功能区水资源丰富,森林、草原、湿地广阔。仅郴州一地,每年就贡献160多亿立方米的水量,其中东江湖被列为湖南省最大的饮用水源地,长株潭城市群的战略水源地。南岭生态功能区作为珠江和长江水系的重要源头,对于维护珠江和长江流域的水安全至关重要。

早在2007年,原国家环保总局就出台了《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》,明确规定了“谁开发,谁保护,谁破坏,谁回收,谁受益,谁补偿,谁污染,谁付费”的生态补偿原则。国务院办公厅狠地操视频2016年发布的《关于健全生态保护补偿机制的意见》明确要求,要科学界定保护者和受益者的权利义务,推进生态保护补偿标准体系和沟通协调平台建设,加快建立支付受益者和狠狠地操视频获得保护者合理补偿的运行机制。

“由于实际补偿情况的复杂性和地区实际利益的敏感性,以及生态补偿的缺失、配套制度建设的不完善、政策法规建设的滞后,生态补偿机制在实际工作中难以实施。”刘知仁说。

刘志仁建议国家相关部门在南岭生态功能区国家重点生态功能区开展跨省生态保护补偿试点,探索国家生态补偿立法,完善生态补偿政策保障;增加国家财政转移支付,将生态补偿纳入中央对地方财政转移支付预算,确保补偿资金按时足额到位;加强生态补偿的区域间合作与协商,积极探索生态补偿的横向转移支付方式和市场化补偿方式;支持和鼓励地方政府建立和建设生态功能区生态补偿基金,接受社会主体捐赠,增强补偿资金筹集能力。

针对生态功能区生态环境保护与经济发展的矛盾,刘志仁提出,国家相关部委应出台有针对性的投资引导政策和技术支持政策,鼓励节能环保技术和生态产业向南岭生态功能区转移,推广补偿方式。从“输血型”到“造血型”;同时,完善生态功能区“卫星地面”三维监测网络系统,实施cr在线监测系统

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